抖音重拳打击违规低价游，保障消费者权益
1980元，在暑假住不上一晚阿那亚的旅馆，却能让你去泰国美芽畅快玩一圈；2999元，往返新加坡的机票都不够，却能让你在日本畅玩5天；7499元的法意瑞亚洲游深度路线，包含全程交通，动辄“星级饭店”、“全国多地出发”、“无隐型消费”……这些旅业人士一听就蹙眉头的“智商税”低价游产品在各大社交媒体平台屡见不鲜。在顽疾频发、经历多次爆光、相关部门发布避坑提示以后，抖音总算下定决心，重拳出击。
日前，抖音生活服务发布《关于严打违法“低价游”的公告》，该公告强调平台严禁发布/宣传/售卖不合理优价的旅行产品，并针对热门旅游公园套票、目的地等售卖价制订指导价位。抖音表示，倘若平台发觉店家存在相关违法情况，将按照不同违法程度处以警告、签署承诺书、已上架的商品全量下架、封禁团购能力等处罚。
丧失了“低价”战略的抖音，还有竞争力吗？丧失了主要战场的“低价游产品”，会就此消失吗？带着这两个关键性的问题，国家旅业进行了深入的剖析。
抖音入局，改变格局
国家旅业关注到早在几年前，抖音就开始在旅游赛道布局。
2018年，抖音作为引流窗口初涉酒旅行业，与美团、携程、同程等第三方合作，通过嵌在抖音中的预订小程序，实现闭环交易；2019年8月1日，抖音上线了旅馆预订，通过国外旅馆PMS系统服务商订单来了的技术支持，数百家旅馆和抖音实现直连，“刷抖音、订旅馆”得以实现；2020年7月，抖音在店家个人主页中新增了“门票预订”、“酒店预订”等功能，下单时可直接跳转到美团、同程等第三方内嵌在抖音的预订小程序，实现闭环交易；2021年5月，抖音开启内嵌小程序猕猴桃旅行的公测，平台包含套票预订、酒店预订等功能，支持从视频拔草到交易都在抖音App内闭环完成……
岁月辗转至2023年，抖音更是在旅游赛道动作频频，但是层层发力。
去年3月，抖音生活服务推出饭店旅游店家扶植新政；5月，上线月历房功能，消费者可以在抖音上搜索预定卧室；6月，推出酒旅大促IP“好好旅行节”；7月，酒旅业务升级抖音生活服务一级部门，与到店业务平行；7月末，上海海阔天空旅行社有限公司创立，而通过股权穿透获知，该公司为上海光合讯号科技有限公司全资子公司，前者正是由抖音集团（新加坡）有限公司间接全资持股。
事实上，依据抖音官方2023年第一季度数据，有超4亿旅游兴趣用户在抖音观看旅游内容。基于强悍的需求，加上抖音加码的供给，抖音线上公园订单量超11.6万单，饭店住宿订单量10.1万单。
“抖音做旅游和先前天猫做飞猪的逻辑是一样的，用大流量去专攻某一小部份市场，一方面在细切面上可以实现闭环，另一方面，也能让它的流量形成更大的收益价值。”北京第北外粤语大学中国文化和旅游研究院副院长吴丽云强调。
上海联合学院在线旅游研究中心所长杨彦锋观察到依托于背后巨大的流量及其社交媒体属性，对于旅游线路这些虚拟产品的拔草与销售来说，抖音具备得天独厚的优势，从这个角度来看，好多品牌、供应商都将抖音看作特别重要的渠道。他表示你：“我们也关注到抖音也在逐渐扩大其在旅游赛道的过程，抖音的入局对于OTA和现有的平台来说将带来挑战和变化，对于优质的供应商和商户来说也带来机会。目前看来，这些变化对于在线旅游打破在线旅游渠道格局平衡和推动良性竞争来说都是有益的。”
张一鸣下了狠心，
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只为走得更远！
“张一鸣真的是下了狠手。”这是某业内人士对抖音这次整顿行动的评价。
为了营造良好的平台交易环境，抖音专门针对进驻平台的旅行社及其在线售卖的商品进行了严格的约束和监督。
近日抖音违法旅行社公示。图源：站长之家
目前，抖音已明晰严禁优价游，在平台上架的旅游商品叠加让利后的价钱不得高于200元/人/天，店家严禁以附送机票、返现等方法发布不合理优价游商品。
同时，平台倘若发觉店家存在违法情况，将按照店家违法程度给与店家包括不限于警告、签署承诺书、已上架的商品全量下架、封禁团购能力等处罚。
而这种整治举措几乎实现了行业顽疾的全覆盖，能从症结上解决绝大部份问题。
“这样的监管和处理是正常的，也是必然的。抖音、小红书等新型流媒体社交平台给了每一个人‘掘金‘的机会，但它其实不是’法外之地‘，进驻的店家、售卖的产品理应在平台监督和法律监管下固守安全和合法底线。不管在那个平台，涉及到虚假宣传、涉嫌欺诈等不合理、违法的行为都应遭到处罚。”世界旅游城市联合会特聘专家王笑宇表示。
“这样的大动作，也是出于抖音在旅游赛道上的长远布局。”上述业内人士告诉国家旅业。
“‘低价游的套路’早已被旅游业者熟知，但对于抖音这样一个新入局者而言，对旅行产品的特点认识以及初审经验尚待提高造成顽疾频发。甚至有‘零团费’等旅游产品，但我觉得这是一个过程，所有的新生事物都将经历这样的过程。此次的治理也彰显了抖音的决心，相信在平台、政府、商户三方的努力下，这个平台将逐渐迈向正规，‘不合理优价游’的空间将被大幅度压缩。”杨彦锋表示。
中国社会科大学财经战略研究院研究员魏翔对此也提出了担心：“我们听到一些大的旅行社、旅游企业通常不会去做这些不合理的优价游的，是由于她们的毁约成本极其高。并且一些体量小的旅游营运商、供应商，她们会冒风险来做这样的产品。屡禁不止的缘由，是由于这种欺诈捉住以后惩罚力度不足，致使下一次就会再犯。抖音此次的措施尚算是迈出了第一步，在减小监管力度的同时，可以考虑降低处罚的力度，可以联合行政管理部门进行联合管理，提升不合理优价游的毁约成本。”
整治优价游，
重点在于源头
“不合理优价游”是一些旅行社、组团社和导游垂钓的常用手段，先通过优价吸引消费者，到目的地后再通过强制购物等手段捞取收入。此前，曾有国外旅行社采取“低价游”方式诱骗约两万名消费者，其中老年人居多，涉案金额起码7万元。不仅仅发生在抖音，由于“低价游”问题始终以来较为突出，文旅部门曾多次展开专项整治活动。
日前，文化和旅游部文化市场综合执法监督局就印发了一则通知，决定于7月24日至10月31日举办旅游市场秩序整顿百日行动。不久前，陕西省文旅厅联合公安、交通运输部门在全国范围内组织举办市场督察，从严取缔旅行社和导游指定购物、擅自变更行程等行为。
在中国旅游研究院教授戴斌看来，相关部门整治旅游顽疾的决心，会在一定时间内对旅行社和相关企业起到威慑作用。但从常年来看，旅游市场环境的改善，还需多部门共同加码，跳出团体游模式，构建面向散客的旅游服务体系，推动散客服务主客共享。
王笑宇觉得，需求决定供给，随着国民收入提高、素质提升，即便国外的高质量需求越来越多，也促使高质量供给适配。并且，依然有大量的大众消费者，收入不高、消费心智不成熟，甚至有占实惠的心理去出席不合理的优价旅行团，这也为低质量的产品提供了投机空间。
“减少及剿灭优价游的根本做法，短期来说是通过需求剌激、高质量产品、服务创新和新政支持引导；中常年来看，随着社会经济顺利变革、产业升级健康可持续，国民收入持续逐步提高、消费认知成熟，高质量消费需求也急剧越来越多，这么公共服务和新政法规固守安全、信用底线如文旅部正在举办的信用经济试点工作，市场化产品追求创新高线，创新出如广东沱江寨、无锡拈花湾、杭州开元森泊那样的好产品，这么市场高质量供给也必然会越来越多，在这样的情形下，低质量的产品必然会被淘汰。”王笑宇指出。
“整治的难点在于源头整治，而非事后监管和处罚。”魏翔建议，提升中小旅行社步入和退出壁垒，检测其运行周期并进行动态管理，对一些“僵尸企业”加大保证金缴纳，以免违法成本过高。同时，转变用人模式，将导游佣金制划入讨论，让其没有强制购物的动机，还要借助数字手段加强对从业人员的管理和监管，既要保证个人隐私，又能保证服务的客观性和公开性。据悉，还应注重旅客教育，尤其是老年人群体，帮助其提高旅游安全意识。
作者|李楚薇
校对|梁涌
初审|雷蕊
版面设计|婧琳
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