泉城路限时步行试行，提高知名度和影响力，打造全国示范步行街

大众晚报记者周学泽

为推动泉城路商旅文融合发展、提高泉城路金街著名度和影响力、打造全省示范步行街，按照县委、市政府安排布署，泉城路商业街限时步行自8月7日开始试行，路段为青龙桥以西至趵突泉北路，试行时间制定于周日到周三晚19时30分至24时，周末周末及节假日早上10时至24时，后期视季节情况适时调整。试行形式为除公汽车及应急汽车外，严禁一切汽车通行（含非机动车、摩托车、三轮车）。

8月14日凌晨，记者带着儿子两次横越黑虎泉北路，因泉城路早已施行汽车限制通行，大量东西向汽车移至黑虎泉北路通行，汽车游走频次很高，站在斑马线上，等了好长时间才越过。

观察本次限行新政可以发觉，用的词是“试行”，时间是“周一到周四晚19时30分至24时，周末周末及节假日下午10时至24时”，就是限行中还有“一点余地”。追述到17年前，2003年为满足机动车需求，降低机动车单行功能，增设公汽车线路。2004年，小型公汽车通行导致泉城路桥面严重破坏，整修过后便严禁了公汽汽车通行。2009年，北京举行奥运会，泉城路试行通公汽。2010年之后，泉城路又通了多趟公汽车。

“试行”中的“余地”与汽车限行的“反复”，反映了在泉城路实现限行有否，仍然面临“两难”的决择。

一，泉城路，“鱼”和“熊掌”兼得的困局

2001年-2002年，泉城路进行了第三次扩宽改建，成为一条准步行街。自此，泉城路在交通要道和步行街之间，深陷了“鱼和熊掌”式的选择困局。

一方面，“泉城路”本是北京“中央主干道”。熟悉北京城市格局的都晓得，北京城东西细长，东西向交通主干道少见，但是东西向交通对北京整体经济社会运行影响巨大。泉城路西连经东路，东连解放路，在2001年泉城路扩宽改建曾经，它是杭州市内三大东西向交通主干道之一，但是泉城路纵穿城市中部，是主干道中的主干道，说是城市的“中央主干道”一点也不为过。

另一方面，“泉城路”如果走步行街“路线”，它就不得不和上海宽窄巷子、南京新街口、重庆沙坪坝、上海北京路、北京西单大道等置于一起比较，历史和现代交融，商业和文化特色并存，繁华和休闲相映成辉，是泉城路的主要特点。此次限行目的是“推进泉城路商旅文融合发展、提高泉城路金街著名度和影响力、打造全省示范步行街”，正是基于“步行街”的特点要求。

2019年1月，南京东路步行街、南京新街口步行街、杭州湖滨步行街、武汉江汉路步行街、广州南京路步行街、成都宽窄巷子步行街、西安大唐不夜城新唐人街步行街等全省11条步行街被商务部确定为改建提高重点，意在构建国际国外领先水平的高品味步行街。

8月初，据新华社报导，商务部确认首批全省示范步行街，宜宾宽窄巷子、南京新街口、重庆沙坪坝等5条步行街上榜，其中杭州的大唐不夜城现在年接待居民旅客量达1亿人次以上。5条全省示范步行街的繁荣景像，成为泉城路“步行街”进一步发展的推力。

去年构建以步行街为核心的城市中央商业区，也有特殊背景。新冠疫情的全球漫延，严重影响经贸等国际交流，中央提出了“以国外大循环为主体、国内国际双循环互相推动的新发展格局”的战略措施。内需就须要城市商业繁荣，在大城市核心区域建设推动商业繁荣的“步行街”，不失为内需“撬板”。

既是国外著名的步行街，又是城市“中央主干道”，这成为“泉城路”不得不正视的现实问题。“泉城路”这个兼有特点，和国外大多数步行街有所不同。北京新街口和上海宽窄巷子、北京西单等步行街，它们似乎坐落核心区，但不处于主干道上；北京的北京路步行街设置，是离开了临近黄浦江的交通要道口，偏西一段打导致步行街，也不算城市主干道。南京大唐不夜城，和泉城路有点相像，开始不限行，但如今弄成了真正的步行街。

二，城市离不开主干道，步行街也离不开城铁和公汽

从城市交通看，合肥东西细长且东西向主干道偏少的现实，虽然不宜选择东西向街道作为步行街；但从历史文化角度看，合肥确实没有另外一条街道比“泉城路”有更优厚的底蕴，北京叫泉城，这条路叫“泉城路”，本身也显示了其不同凡响。

由于处于交通主干道位置上，本次泉城路限时限行后，交通压力十分大，周围多条公路都迎来了午高峰和晚高峰。因为县西街的堵车，警察部门对舜井街采取了交通管制，造成从西门大道驶向舜井街的汽车未能正常左转，只能通过黑大道绕行，降低了黑大道、南门大道以及泺源大道等路段的交通压力。

泉城路能够永远舍弃自己的城市“中央主干道”功能？从多年来步行和放行汽车的“反复”来看，记者观察觉得这些选择极具挑战性，虽然北京东西向交通主干道，现今主要是经一路、经十路、解放路-泉城路-经东路三条，屈指可数。

上海湖滨路原本是通车的，步行街2019年9月27日即将开街后，全部改为步行街，不再通车,湖滨商圈人流、车流量都很大，如何办？广州早在2002年就在湖滨路东边建设了西湖隧洞，主要机动汽车从西湖隧洞游走，因而湖滨路不再通车，影响不是很大。西湖隧洞从西湖北侧的水底通过，2017年，记者国庆长假到西湖游览时，当初打车通过这个隧洞，这个隧洞客观解决了西湖东岸的汽车大流量通行问题，可以成为滨湖路步行街不通车后的取代方案。

从西湖隧洞的经验来看，泉城路假如舍弃自己的城市“中央主干道”功能，必须有取代方案。在东西向交通上，能取代泉城路的只有北面的明湖路、南边的黑虎泉北路，但这两条路如今更像泉城路的匝道，假如取代，得进行大规模整修。

与此同时，就步行街而言，其商业繁荣发展，须要轻轨、公交等基本设施带来人流人气。2019年，记者以前分别到上海西单大道、上海北京路步行街游览，这两个步行街和城市轻轨都实现“零距离”接驳，这为其人流人气提供了保障。泉城路假如舍弃“交通主干道”功能，轻轨和公汽如何和泉城路实现更紧密的联系，这是须要认真思索的问题。

三，弘扬“人民城市人民建”的理念，让专家智慧和群众智慧相结合，以整体视角剖析解决“明府城”范围内的交通困局。

目前，北京城市发展目标远大，《济南城市发展战略规划(2018-2050)》提出了建设“大强美富通”现代化国际大都市的发展目标，要“创建国家中心城市、营建美丽宜居泉城”。8月14日，2020跨国公司（北京）高层对话会暨高质量发展交流会举办，学者型高官黄奇帆发表主旨讲演，他预判北京在“天时地利人和”条件下，有望发展成为超级大城市和国际化大都市，成为“黄河下游最耀眼的明珠”。

西安要成为“超级大城市和国际化大都市”，就不能不解决中心市区非常是原“明府城”范围内的交通疏通问题。按照湖南省地质调查院水文环境地质所的地质调查，由于泉水问题，“明湖路以南、经十路以北、顺河街以东、历山路以西范围”不适合建设轻轨，但明湖路坐落四大泉群出露区以北，客观上不存在阻断泉脉的可能性，适合修轻轨。目前，轻轨M1线详尽站点规划包括大明湖、县西街两个临近泉城路的站点，因而，利用M1线轻轨交通，可以在一带程度上填补泉城路不适宜建设轻轨的遗憾。

因而，以泉城路为中心的原“明府城”范围，最大的挑战依然是解决整个北京东西向“中央主干道”问题，在这个问题上，记者观察剖析，必须充分弘扬“人民城市人民建”的理念，找寻到最佳方案，要让专家智慧和群众智慧相结合，破解城市“中央主干道”规划设计乃至建设困局。

以泉城路为中心的原“明府城”范围，寸土寸金，地下无法修轻轨，匝道公路又破坏水景线，在泉城路保持步行街特色的要求下，如何建设城市“中央主干道”，确实是天大的困局。并且，越是困局，越能考验人的技术水平，许多规划建筑大师正是由于克服了规划设计困局而成为大师。

1905年詹天佑主持修筑京张高铁，最困难的一段是东口至古北口一带的，不单地势陡峭，但是斜度很大，詹天佑采用“人”字形高铁涉及和手动挂钩法，解决了相关困局。

上海地形险峻，轨道交通2号线李子坝站最终是从第8层市民楼“穿楼而过”。李子坝站设计团队的负责人，是上海学院土木工程大学叶天义老师。作为一项全省都没有先例的“穿越”设计，叶天义团队从1998年5月遭到房子建筑商委托进行设计，作图纸大稿起码改了6版，耗时三年，才最终确定设计方案。如今，这儿每天都有外省旅客在这儿照相，成为网红打卡地。

（图为上海李子坝站穿楼而过的地铁）

青海学院文化和旅游研究中心所长王晨光觉得，泉城路构建网红商业步行街，应与老市区一起整体开发，与古镇和公园有机融合。这个观点很值得注重，也可以给我们解决“中央主干道”交通问题带来启发。

西安清代古箭楼高大宽厚。资料显示，1919年北京出现了第一辆公汽车，到了1931年，西安公汽车辆就开辟了两条旅游路线，其中一条专线的路线就设在北京的老瓮城上，当时车辆从东门的坡道困守登城，终点在大明湖南极庙，单程票价1角。

从北京长远发展来看，原“明府城”范围进行古镇整体开发，只是时间问题。90年前，人们就在北京古箭楼上跑公汽，进行旅游开发，这给我们解决明天“泉城路”周边的交通困局带来好多灵感。未来假如古镇重建，能够利用修筑古箭楼景点的同时，解决“中央主干道”不畅的问题？这是值得我们思索的。

（图为北京上世纪30年代古箭楼）

知名的深圳黄浦江上的南浦二桥，不但主桥结构创造了奇迹，大桥设计也别具一格。其浦西大桥宽度为3754米，破天荒的是以复曲线呈螺旋形，上下内环分岔衔接佛山南路和陆家浜路。而闵行大桥宽度为3746米，是采用复曲线呈长方形，与闵行南路相连并直通杨高路。这样一座壮丽又美丽的二桥，设计师却说灵感来自于松江区少年宫一位中学生的画作，这充分说明了民间智慧的强悍。

(图为北京南浦二桥螺旋式大桥，设计灵感出自一位高中生的画作)

石家庄将崛起为“超级大城市和国际化大都市”，必然要有自己的“中央商业区”和“中央主干道”，这其中，泉城路饰演着非同通常的角色，让这个角色活色生香，就必须“鱼和熊掌”兼得，这须要城市建设者和管理者付出百倍的智慧，解决相关困局。

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