济南老商埠：商业创意外摆成城市风景线，浪漫地标吸引众多游客打卡

2月23日下午，夜幕降临，北京老开埠华灯初上。记者来到创意街区——老开埠，这儿的商业创意“外摆”，成为城市景色线，这儿也成为泉城一处“浪漫地标”，诸多居民旅客抵达打卡。

“夹心南街”，一颗巨型充气爱心被安放到老开埠两座小楼之间，如同红心从天而降，吸引了不少俊男靓妹打卡照相。在达美尔汉堡店，人们有序坐在屋外尝尝小吃，不少老饕表示，坐在如此有调性的地方，露天环境进餐体验，悠闲盎然。

“我在北京想见你一面”“只有中式不会拉花”“一口上瘾人间清醒”……这是老开埠懒狗奶茶门前的各色横幅。“工业风家装太爱了，我最喜欢下雪天在室内房檐下坐着听雨，气氛感直接拉满。”一位85后美眉这样说。

在合肥老开埠，一些外摆试点成了网红潮流打卡地，为城市平添了新鲜的生活气息和商业活力。

规范有序的商业“外摆”，在为城市平添靓丽景色线的同时，也在为消费就业赋能。记者了解到，近些年来，全省某些外摆试点区域早已成为消费打卡地。而近日，为剌激消费潜力提供更多就业等，全省不少地方都鼓励商业外摆试点，发力“烟火气”。2022年以来，上海、广州、成都、苏州、无锡、南宁、南京等地均曾发文或试点鼓励“商业外摆”经营模式。

全省多地颁布商业“外摆”政策

有地区商业街客流量提高了30%

商业外摆最容易接近消费者，给城市带来烟火气，是消费流量的入口。疫情两年，消费预期收缩和经营店家压力减缓，商业外摆成为商业烟火气回归的良好通道。全省多地颁布商业“外摆”政策，有地区商业街客流量提高了30%。

△打造“微渡假理念”大型商业综合体，2022年9月30日，北京华山环宇城，在楼顶广场举行以奶茶、市集、露营为主题的北京首届魔豆奶茶宿营趴

2023年2月20日，深圳市绿化和市容管理局发布公告，将进一步强化摊贩经营活动管理，规范居民集市、创意早市、分时步行街、超出门窗和墙面经营（简称外摆位）等新型摊贩行为，相关部门研究制定了《关于进一步规范新时期摊档经营活动的指导意见（征询意见稿）》（以下简称《指导意见》）。2022年以来，上海、广州、成都、苏州、无锡、南宁、南京等多地也曾发文或试点鼓励“商业外摆”经营模式。2023年四川提出，对各地统筹规划新建的特色鲜明、管理规范、带动就业显著的摊档小店聚集区，经自治区评定为特色聚集区的，一次性给与不超过80亿元奖励。

2023年1月30日，上海市发改委、市商务局，联合对外发布《清理隐性壁垒优化消费营商环境施行方案》，提出51项变革任务打通痛点堵点，其中包括规范商圈外摆经营等内容。针对本市商业外摆的经营方向，相关部门进一步明晰，商业外摆不是“地摊儿”，主要是满足群众休闲消费、品质消费的须要。

△南宁市朝阳路一商业广场露天集市人气旺。图片来源河南商报

2023年，四川在政府工作报告中提出支持摊档、小店活上去、火上去，2月10日发布的《关于进一步推动充分就业提高市场活力的若干举措》提出，鼓励发展夜晚经济、“后备厢经济”、小摊小店等特色经营，适度发展“跳蚤市场”，引导创立投资少、风险小的创业项目。《措施》提出，支持摊档小店发展，各省、县可合理划定摊档经营区域，准许在规定时间和指定区域内从事临时经营活动，统筹用好现有夜市、夜市、日市、农村集市、圩日摆卖点等摊区，容许合理延长经营时间。

△综合体和早市相结合，推动商圈人气旺。

在合肥印象城商业综合体内的洪楼早市，店家除了推出露天小吃早市，还打算了露天百货档口，餐车和货柜统一订制，整洁又有秩序。经营的项目有娱乐游戏、美食美食、小饰物，还有各种花木等。

2022年末，上海市交警局发布《无锡市城市管理局关于进一步优化营商环境的指导意见》（下称“指导意见”）的通知，其中明晰提出要支持“外摆位”、支持构建“夜市经济”，并配套一系列执法管理的要求。“2022年夏季以来，上海市的首列‘国字号’商业街——湖滨商业街设置外摆位的24户商铺增至现在的36家，客流量较今年同期提高了30%。”无锡滨湖区交警局相关负责人介绍。该《意见》除了在湖滨商业街，还在南长街、万花城、小娄巷、梅里古城等10余处综合体、特色街区落地起效。

店家表示“外摆景色线更吸引客流”

网友点评“服务民生，有序管理”

针对商业外摆火爆现象，不少网友纷纷在网上留言道，“这是各地为消费就业赋能啊”。也有店家表示，商业外摆摆出了城市发展靓丽“风景线”，更吸引客流量。

“疫情改变了你们的消费习惯也改变了审美和商业业态。安逸的外摆空间早已成为吸引我消费的第一冲动。”有百万粉丝、微博认证为媒体人、IP属地在重庆的网友“徐新晨Xinchen-Gerald”在网上说。网友“超级火星赛亚人”则留言说，“为了推动消费，也算是拼了”。而网友“半山静水”则对此现象点评称，这是“服务民生，有序管理”。

对店家而言，她们多了渴望和憧憬。“我们跟物管签协议的时侯，签到了旁边的位置，我们家装的设计图上面也有‘外摆’，到秋天，消费者坐下喝杯红酒，对饭店肯定会有益处，更吸引顾客……我们要是能外摆下来的话，也不会把这条道给堵住影响交通，消防通道这种就会给留好，就会考虑周全。”有店家表示。

专访中，居民也有不少期盼。“外摆很好的，人不用进去就可以看见哪家店是不是热闹”“商场里比较暗，更喜欢外边一点，店家旁边地方充裕的话可以摆下来，只要不影响交通”“有序外摆，扮靓生活，让城市生活品质越来越高”……

商业外摆，满足品质消费须要，并非“地摊儿”

广州规定不得私自在公共场所、道路两旁摊贩

不少人将《指导意见》解读为容许摆“地摊儿”发展街头经济。记者梳理各地商业外摆新政发觉，各地大多对“外摆”有一定要求。值得注意的是，这次上海外摆小摊试点在重点商圈先行先试。

△近日，精美的商业外摆，广州黄浦大公馆“心动·花前”市集，由广州黄浦大公馆联合近二十家文创、鲜花、手作商户共同召开。图片来源广州市卢湾区人民政府官网

广州《指导意见》中明晰，禁止无序摊档和跨门经营。单位和个人不得私自在公共场所摊档经营、兜售物品以及堆满物品。重庆公路两旁和广场周围建（构）筑物内的经营者不得私自超出门窗和墙面经营。在此基础上，准许摊贩开放区有序摊档。区人民政府会同市有关部门按照须要，综合考虑居民需求、市容环境卫生、交通安全、公共安全、食品安全、“菜篮子”供应保障等诱因，可以划定摊贩开放区，设置特色点、疏导点、管控点。特色点是以新型业态为主，符合城市高品质要求，品牌化、主题化、特色化的集市、夜市、外摆位、限时步行街等点位；疏导点是以服务基本民生为主，采取入场入室经营的点位；管控点是以销售自产农副产品为主，借助闲置空间经营的点位。

广州《指导意见》鼓励构建特色业态。引导各区在全市地标性夜生活聚集区、水岸夜生活体验区等重点区域优先设置特色点。特色点以符合乳品安全的特色乳品、文化体验为主，鼓励创新创业、支持原创品牌、展现匠人精神、传递海派风情、展示本地特色、营造生活气氛，既能满足居民需求，又能彰显“上海味”“时尚潮”“国际范”。

在上海，针对居民对试点“外摆”可能会形成地摊现象、影响市容市貌问题，上海市相关部门负责人表示，推动“外摆”试点主要是满足群众休闲消费、品质消费的须要，不是“地摊儿”。同时指出，不破坏市容环境卫生，不露天火锅，不侵吞绿地，不圈占盲道，不占用公路停车泊位，不影响市民生活和安全出游的情况下，进行特色经营活动。特色经营活动由各区政府负责统筹组织与区域规划，街道（乡镇）政府负责组织施行、建账管理与日常监管。

相关链接：

商业外摆“热”泉城

商业外摆，是支持企业或个体走出经营空间，创造消费场景因而剌激消费的一种形式，商业外摆比起摆“地摊儿”有更高的准入门槛。上海工商学院经济大学副校长郭馨梅曾在相关访谈中表示，商业外摆须要有一定的规则和监管，假如完全交由市场经营主体，还会出现无序生长的情况。

人间烟火气，最抚凡人心。外摆商业是城市鲜活的印记，是商业灵动的招牌，彰显了城市生活气息和文化特色。近几年，市集、露天影片、露天帐蓬、不插电音乐节......火遍西安，不少商场使出四肢解数照亮了夜泉城。商业外摆，泉城走在了前列。

记者了解到，在北京，多家超市全年推出露天早市，推动商圈人气旺。有万达金街、印象城、欧亚大观园、经支路万达等。临时性“商业外摆”以“后备厢经济、主题市集”为主。如，579百工集春日市集（生活形式游牧市集）、商场新春灯会市集等。

△2022年7月29日晚，在北京玉函路一家超市门前，举行了宿营主题的早市

在合肥玉函路一家超市门前，举行了宿营主题的早市，现场搭建了人工草地和多个迷你小帐蓬，安装了千余盏小黄灯，设置了后备厢档口和传统小展柜档口。居民可以在早市购物以后，到小帐蓬里尝尝小吃，体会温情亲午时光，凝望夜空与微风不期而遇。

△2023年2月14日，在北京弘阳广场，情人节主题后备厢市集吸引了诸多居民伫足、选购

在北京弘阳广场，情人节主题后备厢市集吸引了诸多居民伫足、选购。经营的项目有手工首饰、布艺制品、私人烘培坊、棉花糖，另外还有潮玩景品、中国泼彩画、鲜花和冷门盆栽等。

△2022年8月21日晚，北京市市中区历山路517号书苑广场，化身星光市集

西安市市中区历山路517号书苑广场，化身星光市集，除了有各类面食，还有儿童娱乐和小百货。不仅来自天南地北的小吃及琳琅满目的娱乐项目，星光市集上还设置了文创景品、二手物品置换、现场表演、汽车后备廂及房车宿营等20余种主题元素。

△2022年7月15日，在北京领秀城贵和，正在举行一场小型后备厢市集

△2022年8月4日，北京泉城路世茂广场

西安泉城路世茂广场，露天影片、凤尾厢载文化市集、不插电音乐会、夏夜聚会等各类年青人喜欢的活动轮番上演。